Contexto
En el Sur de la India, el gobierno de Tamil Nadú creó la SIPCOT (State Industries Promotion Corporation of Tamil Nadu), que se ocupa de desempeñar el papel de acelerador o catalizador para el desarrollo de parques industriales en el territorio estatal. En el contexto de liberalización económica sistematizada de finales de los noventa, la misión de SIPCOT fue ampliada y aumentó el volumen de sus actividades. En treinta años, la SIPCOT ha desarrollado 19 parques industriales en una superficie de terreno de 16.975 acres, lo que facilitó, tanto indias como extranjeras.
La dinámica de expropiación y redistribución de la propiedad con fines industriales ha experimentado su apogeo durante los últimos cuatro años con la ejecución de disposiciones gubernamentales destinadas a crear Zonas Económicas Especiales. En cuatro años, el gobierno de Tamil Nadú ha firmado 25 acuerdos comerciales con empresas transnacionales, a 18 de las cuales se les está facilitando o se les facilitará la implantación de la fábrica, de lo que se encarga SIPCOT.
Desde marzo de 2007, una parte del territorio de la aldea de Thervoy Kandigai, situada a 40 kilómetros de Chennai, es objeto de acuerdos comerciales con el fin de instalar en ella varias unidades de producción industrial en una superficie de 1.205 acres.. Una parte importante de estos terrenos adquiridos por SIPCOT se componía de selva, lo que permitía a las 1.500 familias, mayoritariamente Dalit, mantener una economía agrícola en la aldea (cultivos, producción de alimentos y ganadería) y les ofrecía una seguridad alimentaria total. La declaración de la adquisición de la selva por parte de SIPCOT desencadenó una movilización aldeana sin precedentes, que se manifestó inicialmente mediante actos no violentos de protesta y resultó en la apertura de expedientes judiciales contra SIPCOT y en el recurso a mecanismos internacionales.
Los actores
actor privado :
Empresa transnacional (cuyo nombre no puede revelarse por razones de confidencialidad)
actores publicos:
- State Industries Promotion Corporation of Tamil Nadu (SIPCOT) : agencia del gobierno responsable del desarrollo de parques industriales en el área de la agencia..
- El Tamil Nadu Control Board : Oficina del Ministerio de Medio Ambiente y Bosques, para estudiar los problemas del medio ambiente y dar las licencias antes de la introducción de un proyecto industrial)
actores principales de la sociedad civil :
- Integrated Rural Development Society (IRDS) o Sociedad de Desarrollo Rural Integrado; IRDS trabaja desde hace 30 años con las comunidades Dalits. Formaron en 2001 la Red de ONG Dalit Land Right Federation (DLRF).
- El Dalit Land Right Federation (DLRF) (Federación de los derechos territoriales de los Dalits) formado en 2001 por 15 ONG que trabajan con los Dalits en el norte de Tamil Nadu y Pondicherry, decidió centrarse en cuestiones de la tierra .DLRF cubre una porción significativa de las comunidades Dalits en estas áreas. Las capacidades de las personas, especialmente las generaciones jóvenes, se refuerzan para dominar el marco jurídico y convertirse en sus propios defensores en sus comunidades. Tres objetivos principales fueron identificados: el respeto de las leyes indias sobre la Prevención de Atrocidades (Prevención de Atrocidades Ley Prevention of Atrocities Act, 1989), el acceso a los Dalits a los recursos comunes y el acceso a la tierra (la tierra Panchami).
- National Federation of Dalits Land Rights Movements (NFDLRM) Incluye 14 Dalit Land Right Federation de 14 estados diferentes. Su objetivo es presionar a nivel nacional.
- Thervoy Village People Development and Welfare Sangam
- CCFD-Terre solidaire (Comité contre la Faim et pour le développement) ONG francesa de desarollo.
EVOLUCIÓN Y SÍNTESIS DE LA MOVILIZACIÓN
2007
13-17 de marzo : Protestas pacíficas durante cuatro días en forma de huelga del hambre, el cierre de escuelas y tiendas. 17 de marzo : Reunión con el Asesor Regional acompañado de diputado local. (Sr. Vijayakumar K.S). La reunión terminó con la promesa de congelar el proyecto hasta el consentimiento de la gente por la agencia gubernamental. Esta promesa nunca fue honrado.
2008
31 de agosto : Donación de 290 acres de tierra por el Estado a la empresa extranjera. En respuesta, los campesinos mandaron una peticion al SIPCOT y todas las autoridades interesadas. 2 octobre : Con motivo del aniversario de Gandhi y del Panchayat gram saba (1), la producción de una resolución que se opone a la construcción de la demostración parque industrial y la división en pequeños grupos para reunirse con las autoridades públicas y dirigentes de partidos políticos. El Presidente del Panchayat(2) ha acompañado y apoyado la resolución por escrito.
2009
2,5,7,9 de enero : Ante la indiferencia de las autoridades, los pobladores que protestaban voltearon a las huelgas de hambre, bloquearon el tráfico y anunciaron una « bandh » (3). Frente a la detención de algunos de los suyos, comenzaron la larga marcha pacífica (18 km) que ayudó a lograr la liberación de sus compañeros. Estas acciones han dado lugar a una negociación con el diputado local y a la relajación de los manifestantes detenidos previamente.
17 de enero : Publicación de un artículo en el Diario Economic Newspaper informando que el Estado asigna una porción de tierra (290 hectáreas) a la empresa extranjera.
22 de enero : El SIPCOT con los militares comenzaron a limpiar el bosque en la parte cedida.
23/26 de enero y 26 de febrero : Los manifestantes se reúnen con un representante de la SIPCOT en Chennai y negocian con él. Las negociaciones son infructuosas, los manifestantes están boicoteando el día de la reunión mensual del pueblo para expresar su descontento el 26 de enero y 26 de febrero
Mientras tanto, hubo un manisfestación importante en Chennai, que es la capital del estado del pueblo, al que asistieron los pueblos cercanos. En el evento, 300 manifestantes fueron detenidos.
Los habitantes del pueblo, ya que las protestas pacíficas no eran suficientes, decidieron primero llevar el caso frente a los tribunales con el apoyo de la ONG Dalit Land Right Federation
Febrero : La primera apelación fue presentada ante el Tribunal Superior de Chennai por los abogados de la asociación del pueblo. Se tomará tres meses para obtener una decisión inicial del Tribunal Superior, la cual, el 12 mayo de 2009, ordenó la suspensión del proyecto por seis meses. Mientras tanto, el personal de la SIPCOT, protegido por la policía, se había procedido ya a la masacre de casi la mitad del bosque, sin autorización legal.
25 de mayo : Decisión anulada por dos jueces de este Tribunal que dan la autorización para continuar con el proyecto, pero sin cortar los árboles. A raíz de este cambio discreto, el abogado de la asociación presenta una apelación ante la Corte Suprema de Delhi para obtener la anulación de la decisión antes mencionada. El Corte Suprema rechaza el método de la jurisdicción para pronunciarse sobre la solicitud y devuelve los abogados de la asociación ante el Tribunal Superior de Chennai.
16 de septembre : El Tribunal Superior de Chennai, adoptará su decisión final. Los abogados de la asociación del pueblo le había informado de que el SIPCOT había ido en contra de su decisión de 12 de mayo de 2009 por realizar el corte en seco sin permiso, el resultado es un seguimiento sobre el terreno por parte de funcionarios de la Corte y el Departamento de Montes, junto con los abogados que prestan pruebas (fotografías) de la base de denuncias y acusaciones. Compensación (en términos de distribución de nuevas tierras y unidades de reemplazo) se conceden a 16 familias desplazadas por el proceso de establecimiento de la zona industrial.
20 de septiembre : Las ONG escuchan por el Tamil Nadu Women’s Forum (el foro de las mujeres del Tamil Nadu) que el Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentación de las Naciones Unidas viene en marzo de 2010. Deciden realizar una comunicación al Relator Especial sobre el derecho a la alimentación.
los habitantes del pueblo de Thervoy se han unido al movimiento contra Sez, siguiendo los consejos de DLRF para dar escala y la fuerza para protestar.
23 au 26 octobre:El movimiento contra Sez (con la participación en varios pueblos) decide llevar a cabo una audiencia pública y escribir un informe sobre la propiedad común de la tierra que lleva al SIPCOT, agencia del gobierno del Estado de Tamil Nadu. Este informe fue presentado al gobierno nacional y se publicó un artículo con el título« the Government’s Land Grab » : http://expressbuzz.com/Cities/Chenn...
Diciembre: La Federación Nacional de los movimientos dalit del derecho a la tierra se ha reunido con los Ministros de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Bosques, Justicia Social, Agricultura y el Presidente de la Comisión Nacional para la planificación de la casta, pidiéndoles intervenir rápidamente para proteger la aldea Thervoy. Segun IRDS, todos los departamentos han contactado con la exposición de transferir al gobierno central, exigiendo una acción inmediata.
IRDS Nicolás explica que esta Comisión Nacional de las castas es un órgano constitucional que envía todos los días las reclamaciones de los dalit, tanto al Estado como a las entidades federativas. Esta Comisión también podrá intervenir en las políticas del gobierno cuando se encuentra que son incompatibles con los intereses de los dalit.
2010
17 de enero: tras un acuerdo comercial publicado entre SIPCOT y una empresa extranjera que otorgaba a esta última 291 acres de terreno para el desarrollo de una unidad industrial perjudicial para la economía agrícola local de Thervoy, los abogados presentaron otro recurso a la Corte suprema de la India que acabó en fracaso. Sin embargo, a día de hoy, las conclusiones de la sentencua de la Corte siguen sin respetarse. Las obras de construcción de la unidad industrial continúan, incluso aunque la Corte prohíba formalmente en su sentencia que continúe cualquier obra mientras las familias afectadas directamente hayan sido realojadas y se hayan asignado los acres de terreno de compensación a la aldea..
28/29 mars : Visita del Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentación en la cual los representantes de los pueblos Thervoy han hablado.
19/20 avril : Los movimientos sociales organizaron en Delhi una audiencia pública nacional sobre la cuestión de "zonas económicas especiales". Cinco representantes de la aldea de Thervoy asistieron y testificaron.
Hoy en día la situación todavía no es definitiva para los dalit de la aldea de Thervoy. Las consultas entre la agencia del gobierno, la empresa y las comunidades están todavía en curso.
Notas :
(1)Encuentro bi-anual que reúne a todos los habitantes mayores de 18 años.
(2) EL Panchayat es una tradición del sistema político del sur de Asia : se trata de una asamblea de hombres sabios respetados y aceptados por la comunidad.
(3) Forma de protesta política generalmente utilizada en la India o Nepal. Durante una "bandh", una comunidad o las órdenes de los partidos políticos a una huelga general: la población se queda en casa, cerca de las tiendas, el transporte ya no circulan. Pueden durar desde dos horas hasta dos días completos. El Tribunal Supremo de la India ha tratado de prohibición de estas "bandh", pero los partidos políticos organizan todavía.
Fuentes:
- Interview con Sylvain Ropital (CCFD-Terre Solidaire)
- Interview con Nicholas Chinappan (presidente de Integrated Rural Developement Society)
