ANTECEDENTES
- En 1993, tres Organizaciones mexicanas presentaron tres informes paralelos por separado: Alimentación, Vivienda y Trabajo.
- Un grupo de 9 organizaciones participamos en el Informe Paralelo de 1999.
- Los resultados fueron satisfactorios para las Organizaciones, ya que el CDESCNU recogió “textualmente” recomendaciones sugeridas en el Informe Alternativo.
- En el 2002, el Gobierno Federal creó el espacio de diálogo “Comisión Intersecretarial”; las organizaciones colocamos como punto de agenda, el “Seguimiento a las recomendaciones”.
- En 2005, México evidenció un atraso en la presentación de avances del informe Oficial frente al CDESCNU.
- Organizaciones participantes en tres redes decidieron articularse para asumir la elaboración del Informe sombra como una ESTRATEGIA DE EXIGIBILIDAD
EXIGIBILIDAD: Proceso social, político y legal
- POLITICA: Incidencia en políticas y programa públicos, Impulso de leyes, Movilizaciones
- JURIDICA: Justiciabilidad = defensa de derechos violados ante tribunales u otras instancias
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
En 2004 se conformó el Grupo Promotor del Informe Alternativo DESC en México con los siguientes objetivos:
1. Impulsar un proceso político de articulación multisectorial para la difusión, sensibilización e interlocución.
2. Elaboración de un diagnóstico con rigor científico en torno a la situación de los DESC en México.
3. Participar en los espacios de interlocución con el Gobierno para dar seguimiento a la elaboración del informe oficial
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El Grupo Promotor del Informe Alternativo estuvo compuesto por aproximadamente 50 ONGs de tres redes:
- Red Todos los Derechos para Todos.
- Espacio DESC
- Convergencia de Organismos Civiles
La vinculación resultó complementaria y efectiva: Organizaciones de Derechos Humanos, Organizaciones de Promoción del Desarrollo; Organizaciones de diversos estados de la República.
METODOLOGÍA
Línea Estratégica 1: PROCESO POLÍTICO
Se buscó articulación con sindicatos, organizaciones sociales, organizaciones indígenas y académicos.
Se realizó un Foro donde se dio a conocer la iniciativa.
RESULTADOS: Se incorporaron organizaciones sociales e indígenas en el proceso, no así SINDICATOS Y ACADÉMICOS.
Línea Estratégica 2: Redacción del Documento
1.Se conformaron grupos temáticos por Derecho (esto respetando el formato que plantea el CDESCNU).
2.Se elaboró una guía para la elaboración de cada uno de los apartados.
3.Una organización funcionó como coordinador de grupo temático.
4.Tres organizaciones concentraron la información, le dieron formato y lo tradijeron al inglés.
GUÍA METODOLÓGICA
1. Definición del Derecho
2. Recomendaciones anteriores al respecto.
3. Problemáticas
4. Datos e indicadores
5. Propuestas de recomendaciones
6. Análisis de Políticas (Leyes, Instituciones, programas, presupuestos)
7. Valoración crítica
8. Propuesta de recomendaciones.
9. Análisis de los Espacios de interlocución
10. Valoración crítica
11. Propuesta de recomendaciones
12. PREGUNTAS (Para sugerir en la Pre-Sesión)
Línea Estratégica 3: Presión al Gobierno mexicano
Desde 2002, diversas Organizaciones del Grupo Promotor participamos en la mesa de Diálogo de la Comisión Intersecretarial, con la finalidad de que la nueva administración conociera las Recomendaciones emitidas por el CDESCNU en 1999.
A partir de 2004 empezamos a cuestionar sobre los avances que tenían en el seguimiento.
En 2005 evidenciamos el atraso que México presentaba.
A principios de 2006, el Gobierno empezó a elaborar el documento oficial, en un primer momento, el Gobierno pretendió que se hiciera un solo informe, “incorporando” las propuestas de las Organizaciones, a lo cual nos rehusamos. NO EXISTÍA CONFIANZA.
El Gobierno nos presentó su metodología y sus avances.
Las Organizaciones estábamos dispuestas a presentar un Informe Alternativo en Mayo de 2006.
El Gobierno presentó un primer borrador en marzo de 2006.
Se revisó el borrador y las Organizaciones incorporamos información que desmentía los datos del documento oficial
RESULTADOS
Se presentó un INFORME PARALELO con información trabajada rigurosamente respaldado por 80 organizaciones civiles y sociales de todo el país.
Se documentaron casos que también se presentaron ante el Tribunal Internacional del Agua.
Se formaron dos Grupos Promotores en la región norte y sur del país: Coahuila y Chiapas.
Las Recomendaciones de 2006 recogieron las preocupaciones de las Organizaciones Civiles, pero consideramos que todavía quedan asuntos pendientes en torno a las de 1999.
