Uno de los principales ejes de intervención de la asociación de las Femmes chrétiennes pour le développement et la démocratie (FCDD - Mujeres Cristianas para el Desarrollo y la Democracia) trata del acceso a la justicia y al derecho para todos. Frente al aumento de los casos de violaciones de los derechos humanos, cometidas entonces con toda impunidad en los barrios populares de Kinshasa, la asociación decidió en 2003 instalar una "clínica jurídica" en el pueblo de Ngaba, un barrio particularmente afectado por esas violaciones. Esta iniciativa de oferta de servicios de consejo jurídico y de mediación permite a menudo apaciguar los conflictos que nacen en el barrio.
La aceptación de la población es indispensable para neutralizar las tensiones que este proyecto podría crear
En el barrio popular de Ngaba, situado en las afueras de la ciudad de Kinshasa, el Centro de Ayuda Jurídica (CAJ), también llamado clínica jurídica, es ahora uno de los lugares de recursos que los habitantes conocen y visitan cuando tienen problemas relacionados con la justicia y el respeto de sus derechos. Compartiendo sus actividades entre la sensibilización de las personas más vulnerables sobre sus derechos y consejos jurídicos proporcionados a las víctimas de todo tipo de violaciones, los animadores del CAJ son figuras del barrio que todo el mundo conoce y saluda. Sigue generalmente una pequeña conversación que permite informar a los habitantes, de manera informal, de las actividades que el CAJ organizará en los próximos días.
Si la clínica jurídica y su personal son tan bien percibidos por la población, es gracias al importante trabajo de sensibilización realizado de antemano. Antes de instalarse en Ngaba, el FCDD organizó una serie de encuentros con el objetivo de implicar activamente a la población en la implementación del proyecto y de garantizar una buena acogida por todos los actores sociales del barrio. Un trabajo participativo de evaluación de los problemas recurrentes de la población en materia de justicia y de derechos humanos fue llevado a cabo, por medio de grupos-seminarios con las diferentes comunidades interesadas.
Si aspira antes de todo a garantizar la calidad y la pertinencia de las intervenciones del FCDD respecto a las necesidades de la población, este trabajo preparatorio tiene también como objetivo de ayudar a los beneficiarios a apropiarse el proyecto de instalación de la clínica jurídica, y por ello, a beneficiar de su colaboración durante todas las etapas. Cuando eligió invitar a las autoridades locales a estos grupos de evaluación, el FCDD mostró su deseo de establecer un diálogo permanente para una cooperación responsable entre éstas y los habitantes. Así la relación de confianza está favorecida, facilitando la identificación de los problemas recurrentes y de allí los ámbitos jurídicos en los que hay que concentrarse, así como el conocimiento de los usos y costumbres de la población. Por ello es primordial la calidad de las primeras tomas de contacto.
Elegir un sitio estratégico para instalar la clínica jurídica
La clínica jurídica no fue instalada en un sitio cualquiera. El Centro de Ayuda Jurídica beneficia de la generosidad de la Comisión Justicia y Paz de la parroquia más cercana, que pone a disposición del FCDD un local para conducir sus actividades. Compartir oficinas con una ONG caritativa y una iglesia ayuda a proteger las víctimas de posibles represalias. Así, nadie puede saber si las personas que visitan la clínica jurídica vienen para recibir cuidados médicos, un servicio caritativo o asistencia jurídica. El sitio es particularmente pertinente ya que en esa comunidad las víctimas de violencias tienen miedo a represalias si denuncian une violación de derechos.
Servicios jurídicos administrados por habitantes del barrio
Los animadores de los Centros de Ayuda Jurídica son habitantes del barrio; conocen perfectamente lo que viven las víctimas y pueden más fácilmente ver la relación entre los problemas y el derecho. Además, gracias a una formación, tienen los conocimientos y las competencias imprescindibles en materia de acción jurídica y/o judicial. Allegados a los habitantes del barrio que les piden ayuda, la relación de proximidad y de confianza que nace entre las víctimas y los animadores de las clínicas jurídicas facilita el apoderamiento por las víctimas de las herramientas de la acción jurídica y judicial. Escuchando al personal del CAJ hablar de los casos sobre los cuales trabajaron, no se puede ignorar la bondad y la compasión que tienen por las víctimas. Estas personas no reciben remuneración por su trabajo en el Centro de Ayuda Jurídica, y ésto demuestra aún más su compromiso acerca de los beneficiarios.
Los animadores tienen todos como objetivo el empoderamiento progresivo de las personas para que puedan resolver si mismas sus problemas. Así, intentan siempre que las personas que vienen a verlos no se vuelvan demasiado dependientes de los servicios ofrecidos. Se trata pues de explicarles los procedimientos por los que pasaran y los medios a su disposición para que puedan tomar las buenas decisiones. A veces el personal de la clínica tiene que limitarse a la mediación, dirigiendo las personas que buscan asistencia hasta las entidades apropiadas, que sean hospitales o centros de cuidado, o entidades judiciales normales.
Comentario
Los Centros de Ayuda Jurídica son sitios esenciales para la regulación de conflictos en los barrios. A través de acciones de información sobre el derecho, consultas jurídicas y servicios de mediación, permiten que los habitantes participen a la resolución de sus problemas para encontrar la mejor solución.
Durante sus primeros años de actividad, el Centro de Ayuda Jurídica recibió el apoyo activo del Centre d’Information et de solidarité avec l’Afrique (COSI - Centro de Información y de Solidaridad con África), una ONG francesa especializada en la República Democrática del Congo, antes de beneficiar del apoyo institucional del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA-Kinshasa).
Direcciones útiles
Femmes Chrétiennes pour la Démocratie et le Développement (FCDD)
CCIC, Kinshasa-Gombe, BP 20644, Kin XV (RDC)
Teléfono: +243 (0) 81 00 56 772
fcddrdc@hotmail.com
Contacto: Anne-Marie Mukwayanzo Mpundu
Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA-Kinshasa)
Avenue Kalémie n°20, Kinshasa-Gombe, BP 7248 Kin I (RDC)
Teléfono: +243 (0)99 99 41 884
engulu@unfpa.org
Contacto: Marie-Françoise Engulu
Centre d’Information et de Solidarité avec l’Afrique (COSI)
33, rue Imbert-Colomès, 69001 Lyon (France)
Teléfono: +33 (0)478 286 135
cosi-lyon@wanadoo.fr
Contacto: Jean-François Ploquin
Fuentes
- Conversación con los miembros de la asociación de las Femmes chrétiennes pour le développement et la démocratie, noviembre de 2006, Kinshasa.
- Participación en las actividades organizadas por el Centro de Ayuda Jurídica, noviembre de 2006, Kinshasa.
- Testimonios de víctimas que han recurrido a los servicios del Centro de Ayuda Jurídica, noviembre de 2006, Kinshasa.
